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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人才組成的團(tuán)隊(duì)，和1000余位來自國(guó)內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔(dān)并榮獲多項(xiàng)國(guó)家重大攻關(guān)課題獎(jiǎng)項(xiàng)。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡(jiǎn)稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開放式平臺(tái)。

全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設(shè)計(jì)，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項(xiàng)目管理咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通）始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國(guó)際優(yōu)秀推廣平臺(tái)”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造、科技推廣、運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等多元化、全方位、一攬子服務(wù)，可做到“交鑰匙”的精品工程，項(xiàng)目覆蓋全國(guó)，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。

集團(tuán)機(jī)構(gòu) Group organization

【數(shù)字農(nóng)業(yè)】“建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”如何實(shí)現(xiàn)？

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發(fā)布：2022-06-29 14:50:10

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怎樣才算“高標(biāo)準(zhǔn)”？

根據(jù)3月9日新修訂發(fā)布的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要符合以下條件：田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)田配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田。同時(shí)，全國(guó)劃分為七個(gè)區(qū)域，因地制宜制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。

劍南糧油園區(qū)一隅攝影蒙立波

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”的關(guān)鍵。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)指出，農(nóng)田必須是良田，要建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，分類改造鹽堿地，努力建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

四川德陽茶樹圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

“把糧食安全上升到如此高的地位，充分體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人新發(fā)展階段中的戰(zhàn)略思維和底線思維。”全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的屬性決定了其受自然影響很大，也難以躲避一些重大風(fēng)險(xiǎn)的影響。當(dāng)前正處在百年未有之大變局和世界疫情的沖擊下，只有把農(nóng)田穩(wěn)住了，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上，從容應(yīng)對(duì)局勢(shì)變化。“有了10億畝良田，糧食安全更托底。”

糧田如何變良田？

根據(jù)2021年9月發(fā)布的《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。

浙江臺(tái)州圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，不容易。

根據(jù)全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)耕地面積19.179億畝。但耕地質(zhì)量總體不高，其中1/3屬于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2/3是“靠天吃飯”的中低產(chǎn)田。

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新華社記者李云平攝

而且在過去一段時(shí)間，城市化特別是全國(guó)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占用了大量的良田，造成土地稀缺。與此同時(shí)，一些地方長(zhǎng)期過度使用農(nóng)田，保護(hù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)田質(zhì)量下降。

天津塘沽地區(qū)萬畝鹽田圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，《規(guī)劃》提出更多的“抓手”：高效節(jié)水灌溉與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。有些地方的農(nóng)田平整度不夠，不僅影響灌溉效率，也不利于機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用，需將這些基礎(chǔ)工作先做好。

千方百計(jì)防退化

如何確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不因?yàn)楣茏o(hù)缺失出現(xiàn)質(zhì)量下降、退化為“低標(biāo)準(zhǔn)”，甚至轉(zhuǎn)向非糧化，是全國(guó)非常關(guān)注的一個(gè)題目。

去年，全國(guó)政協(xié)組織高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)論西部還是東部，有幾個(gè)共性問題。一是中央財(cái)政支持的標(biāo)準(zhǔn)偏低，有些地方政府由于財(cái)政吃緊，補(bǔ)齊缺口的配套能力跟不上。二是建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田普遍缺乏有效的管護(hù)。

江西吉安圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

第一個(gè)問題的解決，有關(guān)部門已經(jīng)推出相關(guān)措施。

2019年5月，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，圍繞農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的支出范圍、分配、下達(dá)及使用和管理進(jìn)行明確規(guī)定。今年，兩部門對(duì)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》進(jìn)行了修訂。修訂后的辦法指出，地方可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府和社會(huì)資本合作、貸款貼息等方式，支持和引導(dǎo)承包經(jīng)營(yíng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織籌資投勞，建設(shè)和管護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。但考慮到地方財(cái)政的現(xiàn)實(shí)，霍學(xué)喜認(rèn)為，也許可以通過中央設(shè)立農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金設(shè)立專項(xiàng)，并根據(jù)物價(jià)指數(shù)、人工成本等因素，逐步增加資金投入。

陜西省榆林市定邊縣的農(nóng)田圖據(jù)|網(wǎng)絡(luò)

第二個(gè)問題的解決，全國(guó)政協(xié)常委、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)夏濤認(rèn)為，要加快推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)立法，為依法管理和推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)提供法律保障，用立法的形式明確農(nóng)田建設(shè)相關(guān)主體權(quán)利和責(zé)任。

實(shí)踐中，各地已經(jīng)紛紛在開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)探索，調(diào)動(dòng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)田設(shè)施日常維護(hù)的積極性。有些省份采取財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、政府購買服務(wù)、設(shè)置專職管護(hù)員等方式，調(diào)動(dòng)各方力量共同參與農(nóng)田設(shè)施管護(hù)。